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逊克县人民政府足球即时比分,足球比分90vs印发《逊克县人民政府工作规则》的通知

编稿时间:2022-03-18     来源:县政府办     作者:政府办     

                                                                                        逊政发〔2022〕19号

                                                               逊克县人民政府足球即时比分,足球比分90vs印发《逊克县人民政府工作规则》的通知

各乡(镇)人民政府,县政府直属各单位:

《逊克县人民政府工作规则》已经县政府十八届四次常务会议讨论通过,现印发给你们,请认真遵照执行。

 

                                                                                                                  逊克县人民政府

                                                                                                                 2022年3月16日

                                                                                                           

                                                                                     逊克县人民政府工作规则

第一章 总 则

一、根据《中华人民共和国宪法》和《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》,参照《国务院工作规则》《黑龙江省人民政府工作规则》《黑河市人民政府工作规则》,结合我县实际,制定本规则。

二、县政府工作的指导思想是,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚决贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略,严格遵守宪法和法律,全面正确履行政府职能,建设人民满意的法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府。

坚决贯彻落实党中央、国务院足球即时比分,足球比分90vs东北振兴重大决策部署和省委、省政府,市委、市政府有关要求,解放思想、转变观念,深化改革、攻坚克难,围绕“生态立县、矿业强县、口岸活县”发展思路,以推进乡村振兴和固边兴边富民行动为抓手,坚持发展高目标、工作高标准、结果高成效,加快建设“一城五区”,用速度改变逊克,用项目振兴逊克,用作风成就逊克,以新气象、新担当、新作为,形成营商环境好、创新能力强、生态环境优、发展活力足的跨越式发展新局面,实现逊克全面振兴全方位振兴。

三、县政府工作的准则是,执政为民,依法行政,实事求是,民主公开,务实清廉。

第二章坚持和加强党的全面领导

四、以党的政治建设为引领,旗帜鲜明讲政治,不断提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力。严肃党内政治生活,严守政治纪律和政治规矩。坚决捍卫“两个确立”,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,始终与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,确保党的路线方针政策贯彻落实到位。

五、坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作,坚决贯彻落实党中央决策部署,坚决贯彻落实习近平同志重要讲话和重要指示精神,认真贯彻落实省委、省政府,市委、市政府,县委各项决策部署和要求。

六、自觉接受县委领导,认真落实县委部署和要求,重大事项及时向县委请示、报告、报备。

七、加强县政府党组建设,强化把方向、谋大局、定政策、促改革、保落实等方面的能力和作用。

第三章 政府人员职责

八、县政府实行县长负责制。县长领导县政府的工作,副县长协助县长工作。县长离开本县期间,受县长委托,由负责常务工作的副县长代行县长职责。

九、县长召集和主持县政府全体会议、常务会议。县政府工作中的重大、重要事项,须经县政府全体会议、常务会议讨论决定。

十、副县长按分工负责处理分管工作;受县长委托,负责其他方面的工作或专项任务。按照“一岗双责”要求,负责本战线廉政建设、安全生产、信访稳定、环境保护、意识形态等方面工作。

十一、政府办在县政府领导下,负责做好县政府机关运行工作。

十二、各局、委员会(办公室)实行局长、主任负责制,由其领导本部门的工作。

县政府各部门根据宪法、法律、法规、规章和县政府决定、命令,在本部门的职权范围内履行职责。

第四章政府职能

十三、全面履行经济调节、市场监管、社会治理、公共服务、民生保障、生态环境保护等职能,深化简政放权、放管结合、优化服务改革,全面提高政府效能,打造高效透明的政务环境、公平正义的法治环境、诚信守约的人文环境、绿水青山的生态环境以及风清气正的政治生态环境。

十四、坚决贯彻执行国家和省、市有关政策以及县委决策部署,立足新发展阶段,完整、准确、全面贯彻新发展理念,积极融入新发展格局,结合逊克实际,加强经济发展趋势研判和预期引导。坚持以高质量发展为主题,以供给侧结构性改革为主线,以创新驱动为引领,转方式,优结构,建设现代化经济体系,综合运用经济、法律、行政等措施,引导和调控经济运行,促进全县经济持续健康发展。

十五、依法严格市场监管,深化商事制度改革,推进公平准入,加强信用体系建设,强化事中事后监管,健全综合执法体系,规范行政执法,建立健全统一开放、公平诚信、竞争有序的市场环境,促进大众创业、万众创新,激发市场活力和社会创造力。

十六、加强社会治理体系和治理能力建设,健全公共安全体系、社会治安防控体系、应急管理体系、社区治理体系,打造共建共治共享的社会治理格局,维护社会公平正义与和谐稳定,维护国家安全。

十七、完善公共政策,优化公共服务,健全政府主导、社会参与、全民覆盖、普惠共享、城乡一体、可持续的基本公共服务体系,增强基本公共服务能力,加快推进基本公共服务均等化,不断满足人民日益增长的美好生活需要。

十八、加强生态环境保护,实行最严格的生态环境保护制度,践行“绿水青山就是金山银山、冰天雪地也是金山银山”发展理念,建设人与自然和谐共生的美丽逊克。

十九、着力保障和改善民生,在发展中补齐民生短板。健全社会保障体系,加强社会救助工作,推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。

二十、持续深化“放管服”改革,深入推进“互联网+政务服务”,全面推行“网上办、一次办、我帮办”,完善办事流程,创新服务方式,提高行政效率,优化营商环境,打通落实“最后一公里”,方便企业和群众办事,努力做到“办事不求人”。

二十一、坚持底线思维,强化忧患意识,着力防范化解重大风险,建立健全风险防控制度体系,制定切实可行的具体防范措施和应急预案,落实落靠各级责任,有效预防化解和应对、处置各类风险,保持经济持续健康发展和社会大局稳定。

第五章 依法行政

二十二、县政府要带头维护宪法和法律权威,坚持法治理念,建设法治政府,坚持法定职责必须为、法无授权不可为的原则,依法行使权力、履行职责、承担责任,确保县政府各项工作始终在法治轨道上运行。

二十三、县政府根据法律、法规的制定、修改和废止情况及经济社会发展需要,适时向县人民代表大会及其常务委员会提出制定、修改或废止行政规范性文件。

二十四、制定行政规范性文件,要符合宪法、法律、法规、规章和县政府决定、命令的规定,严格遵守法定权限和程序。县政府部门制定涉及公众权益、社会关注度高的事项等行政规范性文件,应当事先请示县政府;部门联合制定的重要行政规范性文件发布前须经县政府批准。

二十五、严格规范公正文明执法,健全规则,规范程序,合理行使行政裁量权,落实责任,强化监督,做到有法必依、执法必严、违法必究,维护公共利益、人民权益和社会秩序。

第六章科学民主决策

二十六、坚持把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为重大行政决策的法定程序,实行政府法律顾问制度,增强公共政策制定透明度和公众参与度,确保决策科学、内容合法、程序规范、过程公开、责任明确。

二十七、国民经济和社会发展规划、计划及财政预算,全县经济社会发展的重大决策、重要事务,行政规范性文件等,由县政府全体会议或常务会议讨论和决定。

二十八、县政府各部门提请县政府研究决定的重大事项,须经深入调查研究,进行合法性、必要性、科学性、可行性和可控性评估论证,对相关数据、情况和依据等的真实性、准确性负责,并通过部门集体讨论决定;涉及相关部门的,应当充分协商;涉及各乡(镇)的,应当事先征求意见;涉及重大公共利益和公众权益、容易引发社会稳定问题的,应当进行社会稳定风险评估,并采取听证会等形式听取各方面意见;涉及市场主体经济活动应当进行公平竞争审查的,须履行公平竞争审查程序;起草、制定与企业生产经营活动密切相关的县政府行政规范性文件,应当充分听取企业和行业协会商会意见。

二十九、县政府在作出重大决策前,根据需要通过多种方式,听取人大代表、政协委员、民主党派、群众团体、专家学者、社会公众、企业等方面的意见和建议。

第七章督查落实

三十、强化抓落实的意识、能力和力度,确保各项工作任务落到实处。要坚持目标导向、问题导向、结果导向,加强督查工作的针对性、准确性和实效性。

三十一、县政府领导同志对县政府重大决策和重要工作部署要亲力亲为抓落实,对工作进行具体安排,主动谋划工作举措,解决矛盾问题,加强工作推进,确保工作落到实处。

三十二、县政府各部门必须坚决贯彻落实县政府决策部署,部门主要负责人要认真履行第一责任人职责。要细化任务措施,层层压实责任,跟踪重大决策执行情况,及时解决工作推进中遇到的问题。

三十三、县政府办公室要结合国务院《政府督查工作条例》加强对各乡(镇)、各部门的督查,对列入督查范围的事项,重点围绕时限、质量和效果进行督查,推动县政府重大决策部署和县政府领导同志工作要求贯彻落实。

三十四、改进创新督查方式方法,坚持全面督查与专项督查相结合,建立健全限期报告、调查复核、情况通报和督查调研等制度。要依据有关规定控制督查频次,提高督查的实效。

三十五、严格执行工作责任制,加强对重大决策部署落实、部门履行职责、重点工作推进及自身建设等方面的考核评估。建立健全激励担当作为机制、容错纠错机制和责任追究机制。

第八章政务公开

三十六、把公开透明作为政府工作的基本制度,坚持以公开为常态、不公开为例外,大力推进决策、执行、管理、服务、结果依法公开,法定主动公开内容全部公开到位。全面提升政府信息公开申请办理工作质量,依法保障人民群众合理信息需求。

三十七、县政府全体会议和常务会议讨论决定的事项、县政府及各部门制定的政策,涉及社会公众切身利益的重要规划、重大公共政策和措施、重大公共建设项目等事项,除依法需要保密的,均应依法、及时、全面、准确、具体地向社会公开。

三十八、按照“谁起草、谁解读”的原则,做好政策解读工作。准确传递政策意图,重视市场和社会反映,及时回应公众关切,释疑解惑,稳定预期。相关解读材料应与文件同步在政府网站和媒体上发布。

三十九、对重大突发和敏感事件,各乡(镇)、各部门要按照“快报事实、慎报原因”的原则,客观、及时上报和发布相关信息,并根据事态发展,及时更新;发现影响或可能影响社会稳定、社会管理秩序的虚假或者不完整信息,应在其职责范围内发布准确信息,并依法采取处置措施。

第九章 监督制度

四十、县政府要自觉接受县人民代表大会及其常务委员会的监督,认真负责地报告工作,接受询问和质询,依法备案行政规范性文件;自觉接受县政协的民主监督,主动沟通协商,虚心听取意见和建议。

县政府各部门要依法认真办理人大代表建议和政协委员提案,加强与代表、委员沟通,落实责任,限时办结,主动公开办理结果。

四十一、依照有关法律的规定自觉接受监察机关的监督。依照有关法律规定接受人民法院依法实施的监督,做好行政应诉工作。被诉行政机关负责人要带头履行行政应诉职责,积极出庭应诉。要尊重并自觉履行人民法院的生效判决、裁定。

四十二、接受社会公众和新闻舆论监督,畅通社情民意收集渠道,认真调查核实有关情况,及时依法处理和改进工作。

四十三、加强政府系统内部监督。完善政府内部层级监督和审计等专项监督,加强对重点领域和突出问题的监督,加强对巡察、审计发现问题整改情况的监督,加强对政府内部权力的制约,防止权力滥用。

四十四、重视信访工作,畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障渠道;县政府领导同志及各部门负责人要坚持接访制度,亲自阅批和处理重要的群众来信来访,督促解决重大信访问题。

第十章会议制度

四十五、县政府实行县政府全体会议、常务会议、县长办公会议、专题会议和协调会议制度。

四十六、县政府全体会议由县长、副县长、各局局长、各委员会(办公室)主任组成,由县长召集和主持。会议的主要任务是:

(一)传达党中央、国务院,省委、省政府和市委、市政府的重大指示、决定和重要会议精神,县委的重要工作部署,县人民代表大会及其常务委员会的决议、决定,研究贯彻落实意见;

(二)讨论决定县政府工作中的重大事项;

(三)通报、分析全县经济和社会发展形势;

(四)总结部署县政府的重要工作;

(五)讨论需要由县政府全体会议决定的其他事项。

四十七、县政府常务会议由县长、副县长组成,由县长或委托负责常务工作的副县长召集和主持。原则上每月召开1—2次。会议的主要任务是:

(一)传达党中央、国务院,省委、省政府和市委、市政府及其部门的重要指示、决定和会议精神,县委的重要部署要求,县人民代表大会及其常务委员会的决议、决定,研究贯彻落实意见;

(二)研究县政府“三重一大”有关事项;

(三)通报、讨论、决定县政府工作中的重要事项;

(四)讨论《政府工作报告》及国民经济和社会发展规划、计划,财政预算;

(五)部署县政府重点工作;

(六)依据人大立法内容要求,审议规范性文件;

(七)讨论需要由县政府常务会议决定的其他事项。

四十八、县长办公会议由县长召集和主持。出席人员由县长确定。会议的主要任务是:

(一)传达市政府及其部门有关工作安排意见,研究贯彻落实措施;

(二)研究县政府工作中的重要问题和有关事项;

(三)研究解决基层单位工作中的具体问题和实际困难;

(四)通报和讨论其他事项。

四十九、县政府专题会议由县长、副县长根据工作需要主持召开。出席人员由会议主持人确定。会议的主要任务是研究处理县政府日常工作中的重要事项,以及需要县政府专题会议讨论决定的其他事项。

五十、县政府协调会议由县长、副县长主持召开。出席人员由会议主持人确定。会议的主要任务是协调矛盾分歧,推进县政府日常工作中重要事项的落实。

五十一、提请县政府全体会议、常务会议讨论的议题,由分管副县长把关提出,经负责常务工作的副县长审核后报县长确定。提请县长办公会议讨论的议题,由分管副县长把关提出,报县长确定。提请县政府专题会议讨论的议题,由县长或副县长自行审定。议题内容需进行合法性审查的,须经县司法局审核;涉及其他部门的,会前应与相关部门协调一致,未经协调或存在意见分歧的议题,原则上暂缓上会。未履行本规则第二十八条规定程序的会议议题,不安排上会讨论。

县政府全体会议、常务会议、县长办公会议、专题会议、协调会议汇报材料由议题汇报部门牵头会同有关部门起草,汇报材料要简明扼要、重点突出、条理清晰、体例规范,明确需要解决的具体问题、相关依据及解决意见等内容。原则上由汇报部门主要负责同志汇报。

县政府全体会议、常务会议、县长办公会议、专题会议和协调会议的组织工作由县政府办公室负责。

五十二、县政府领导同志、各乡(镇)、各部门负责同志要严格按要求参加县政府会议。除特殊原因外,原则上不应请假。县政府领导同志不能出席的,向县长请假;其他参会人员请假,按程序报批。

五十三、县政府全体会议、常务会议、县长办公会议、专题会议、协调会议的纪要,由县政府办公室起草,按程序报主持会议的领导同志签发。

五十四、精简会议数量,控制规模、规格和时间,加强计划统筹和档案管理,严格审批程序。

各部门召开的全县性会议,原则上每年不超过1次,县政府领导同志一般不出席。召开会议的部门应事先征得县政府分管领导同志同意后,再按程序报县政府审批。

第十一章公文处理

五十五、各乡(镇)、各部门向县政府报送公文,应当符合《党政机关公文处理工作条例》及《黑龙江省〈党政机关公文处理工作条例〉实施细则》的规定。行文应当确有必要,讲求实效;未经批准不得越级行文,不得多头报文;请示应当一文一事,报告不得夹带请示事项。除县政府领导同志交办事项和必须直接报送的密级事项外,一般不得直接向县政府领导同志个人报送公文。

拟提请县委有关会议审议的文件稿,内容主要涉及政府职责且牵头起草部门为县政府部门的,应依照县委有关规定,先按程序报县政府履行相关审议或审批程序。

五十六、各部门报送县政府的请示性公文,涉及其他部门职权的,主办部门应书面征求相关部门意见。部门之间有分歧的,主办部门要主动协商;协商后仍不能取得一致意见的,主办部门应列明各方理由依据,提出办理建议,并与相关部门负责人会签后报县政府决定。

五十七、各部门提请县政府制发行政规范性文件,要一并报送政策解读材料、规范性文件说明和合法性审查意见。对出台后可能产生较大影响的行政规范性文件,要同时报送舆情应对方案。

五十八、对各级各类来文,县政府办公室按照领导分工、文件内容和业务归口原则提出办理意见,根据实际报分管副县长或县长审定。

五十九、县政府发布的命令、向县人民代表大会或其常务委员会提出的议案,报县长签署。

以县政府名义发文,上行文、行政规范性文件和事关全县经济社会发展全局的其他文件等重要公文,经分管副县长审签后,报县长签发;其他日常操作性公文,由分管副县长签发,如有必要,报县长签发。

以县政府办公室名义发文,行政规范性文件和事关全县经济社会发展全局的其他文件等重要公文,经分管副县长审签后,报县长签发;其他日常操作性公文,由分管副县长签发,如有必要,报县长签发。

六十、县政府及各部门要按照上级有关要求,精简文件简报,加强发文统筹,从严控制发文数量、发文规格和文件篇幅。属部门职权范围内事务、应由部门自行发文或联合发文的,不以县政府或县政府办公室名义发文。凡法律、法规、规章已作出明确规定、现行文件已有详细明确部署的,不再制发文件。分工方案原则上应当与文件合并印发,不单独发文。每个部门原则上只向县政府报送1种简报。

第十二章工作纪律

六十一、县政府要坚决执行国务院、省政府和市政府工作部署。县政府组成人员要坚决执行县政府工作部署。要认真履职尽责,严格遵守纪律,做到令行禁止,严防滥用职权和玩忽职守行为。

六十二、县政府组成人员对县政府的决定如有不同意见,要在坚决执行的前提下,可在内部提出意见建议,不得有任何与县政府决定相违背的言论和行为。

六十三、县政府领导同志代表县政府发表讲话或文章,个人发表讲话或文章,事先须按程序报县政府批准;县政府其他组成人员代表县政府发表讲话或文章,个人发表涉及未经县政府研究决定的重大问题及事项的讲话或文章,事先须按程序报县政府批准。

六十四、县政府组成人员要严格执行请假制度。

县长离开本县,须提前2天经县委书记同意,报市长批准后向市委报备。

副县长(副县级领导)离开本县,须提前3天经县长同意,报县委批准。

县政府各部门主要负责同志离开本县,须提前2天经分管副县长同意,报县长批准后向县委报备;其他领导班子成员及所属科级领导干部离开本县,须提前2天经本单位主要负责同志同意,报分管副县长批准后向县政府报备。

如因紧急事项临时外出的,要及时请假报批报备,并说明情况。

六十五、县政府副县长、各部门负责同志参加国家、省、市组织召开的重要会议或外出开展考察、招商、对接等工作结束后,应及时向县政府报告相关工作情况。

六十六、县政府各部门的政务接待、大型会议、各类信息要提前将相关内容报县政府,同时报县委。报告的主要范围是:

(一)中央和国家机关副处级以上领导干部;

(二)省直部门、其他市(地)副厅级以上领导和重要专家学者、知名企业家;

(三)省委、省政府及市委、市政府派出的各检查组、调研组等;

(四)省、市副处级以上来访领导干部;

(五)各部门拟召开的大型会议及活动;

(六)各部门拟向市级以上部门报送的各类请示、报告等信息。

六十七、县政府各部门发布涉及政府重要工作部署、经济社会发展重要问题的信息,要经过严格审定,重大情况要及时向县政府报告。各部门收到省、市政府工作部门下发的重要文件,接到县委、县人民代表大会及其常务委员会交办的重要事项,作出重大决定、启动重大项目、发生重大情况,必须及时向县政府报告。

各部门工作中需向国家、省、市及其部门提交的文件材料,须经分管副县长批准上报,特别重要的事项须经县长审定后上报。

各部门代表县政府向县委、县人民代表大会及其常务委员会、县政协汇报或通报的议题、事项,应先行报告县政府,并按照县政府研究议定的内容进行汇报或通报。

六十八、县政府组成人员要严格遵守保密纪律和外事纪律,严禁泄露国家秘密、工作秘密或因履行职责掌握的商业秘密等,坚决维护国家的安全、荣誉和利益。

严格执行会议保密制度,县政府组织召开的各类会议,如涉及保密内容,与会人员一律不得外泄扩散;需传达贯彻或对外公布的,应以会议纪要为准,或征得县政府领导同志审定同意。

第十三章廉政和作风建设

六十九、县政府及各部门要认真贯彻全面从严治党要求,坚持从严治政,正风反腐,严格落实中央八项规定及其实施细则、省委九项规定,以及市委、市政府,县委足球即时比分,足球比分90vs加强和改进工作作风、密切联系群众的规定精神,严格执行廉洁从政各项规定,切实加强廉政建设。

七十、对职权范围内的事项要按程序和时限积极负责地办理,对不符合规定的事项要坚持原则不得办理;对因推诿、拖延等官僚作风及失职、渎职造成影响和损失的,要追究责任;对越权办事、以权谋私等违规、违纪、违法行为,要严肃查处。

七十一、县政府及各部门要弘扬理论联系实际的马克思主义学风,加快推进学习型机关建设。要正确把握学习的方向,要把研究和解决重大现实问题作为学习的根本出发点,使认认真真学习成为理论联系实际、学以致用,不断提高工作原则性、系统性、预见性和创造性的过程;县政府组成人员要做学习的表率,坚持县政府党组会议政治理论学习制度,常务会议政治理论学习制度和会前学法制度,不断增强业务能力和专业素养,努力增强学习、政治领导、改革创新、科学发展、依法执政、群众工作、狠抓落实、驾驭风险本领,确保县政府始终保持决策的前瞻性、政令的科学性和履职的准确性。

七十二、加强调查研究,深入基层,掌握实情,指导工作,研究解决问题。要保证调研时间,注重实际效果。

七十三、始终保持艰苦奋斗的作风,厉行勤俭节约,坚决制止奢侈浪费。要严格执行财经纪律,严格执行住房、办公用房、公务用车等方面的规定,严格控制差旅、会议经费等一般性支出,切实降低行政成本,建设节约型机关。

严格控制因公出国(境)团组数量和规模。改革和规范公务接待工作,不得违反规定用公款送礼和宴请,不得接受送礼和宴请。严格控制和规范论坛、庆典、节会等活动。各类会议活动经费要全部纳入预算管理。

七十四、廉洁从政,严格执行领导干部个人有关事项报告制度,不得利用职权和职务影响为本人或特定关系人谋取不正当利益;不得违反规定干预或插手市场经济活动;加强对亲属和身边工作人员的教育和约束,决不允许搞特权。

七十五、强化责任担当,勤勉干事,真抓实干、埋头苦干,不能简单以会议贯彻会议、以文件落实文件,倡导“开短会、行短文、讲短话”,力戒工作中的形式主义、官僚主义。

七十六、带头讲诚信,依法理旧账,保持政策的连续和稳定,依法作出的规划、行政决定等不得随意改变。建立政商常态化沟通机制,构建“亲”“清”新型政商关系,积极主动为企业服务。

七十七、县政府领导同志不为部门和各乡(镇)的会议活动等发贺信、贺电,不题词、题字、作序,因特殊需要发贺信、贺电和题词等,一般不公开发表。县政府领导同志出席会议活动、考察调研等的新闻报道和外事活动安排,按有关规定办理。

第十四章附则

七十八、县政府直属事业单位适用本规则。

七十九、本规则自发布之日起施行。《逊克县人民政府足球即时比分,足球比分90vs印发〈逊克县人民政府工作规则〉的通知》(逊政发〔2019〕50号)同时废止。